7 апреля 2006 года в городе Львов состоялся региональный информационно-консультативный семинар «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА. РАБОТА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ».

Организаторами семинара выступили Компания «Ройал. ЛТД» совместно с Советом предпринимателей при Кабинете Министров Украины и Украинской ассоциацией деятелей игорного бизнеса

Основными темами семинара стали:

- новые лицензионные условия по созданию и содержанию игорных заведений, организация деятельности по проведению азартных игр;

- порядок выдачи лицензии;

- методы и формы контроля за соблюдением лицензионных условий;

- ограничения, накладываемые на игорный бизнес;

- лицензия старого образца на создание игорных заведений, возможности ее использования;

- сроки перехода на новую систему работы;

- возможности выживания малого и среднего игорного бизнеса в новых условиях.

В семинаре приняли участие представители:

- Министерства финансов Украины;

- Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;

- Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины;

- Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса;

- юридической службы компании «Ройал. ЛТД».

После вступительного слова Руслана Печенко, директора компании «Ройал.ЛТД», в котором он поприветствовал всех гостей, выступил президент УАДИБ С. Третьяков. Он отметил, что на се­годняшний день 2/3 игорного рынка Украины в тени, что приводит к недоб­росовестной конкуренции, а игровые автоматы ранее вообще не подлежали лицензированию.

Только от патентования за 2005 год бюджет Львовской области получил 21 млн. грн. Интересный факт: в той же Львовской области 70% игорного бизнеса в легальном положении, большинство юридических лиц зани­маются игорным бизнесом. В то время, как в Харьковской, Донецкой, Днепропетровской областях назван­ная отрасль наиболее теневая. Введе­ние лицензированных условий дол­жно привести к изменениям на всей территории Украины.

Так как к моменту проведения семинара с проектом лицензионных условий все присутствующие, и не только, могли ознакомиться на сайте Минфина или УАДИБ, то вопросов было не так мно­го, а те, что задавались, очень конс­труктивными.

Так, самые актуальные вопросы, за­даваемые представителям Госкомите­та Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Минфина, это:

Какое министерство является органом лицензирования? Ответ: Министерство финансов Украины.

Предусмотрен ли порядок возврата денег? Ответ: нет.

Вопрос о возможности размещения игровых автоматов на улице. Ответ: запрещено.

Возможна ли частичная оплата сто­имости лицензии? Ответ: ст. 1 Закона Украины «О лицензировании опреде­ленных видов хозяйственной деятель­ности» определено, что плата за ли­цензию - разовый платеж, который вносится субъектом хозяйствования за получение лицензии, т.е. оплата про­исходит единожды на весь срок действия лицензия.

Какие органы уполномочены про­верять наличие лицензии и деятель­ность субъектов хозяйствования в со­ответствии с Лицензионными услови­ями, и при каких обстоятельствах? От­вет: контроль над соблюдением субъектами хозяйствования Лицензион­ных условий осуществления организа­ции   деятельности   по   проведению азартных   игр   будут   осуществлять Минфин Украины (орган лицензиро­вания), Госкомитет Украины по воп­росам регуляторной политики и пред­принимательства  (специально упол­номоченный орган по вопросам ли­цензирования) и его территориальные органы. Наличие лицензии могут про­верять специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования и органы государственной  налоговой службы.

Предусмотрены   ли   штрафные санкции за деятельность без лицензии? Ответ: ст.202 Криминального кодекса Украины  установлено,  что осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятель­ности, которые подлежат лицензиро­ванию согласно законодательству, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с наруше­нием условий лицензирования, если это было связано с получением дохо­да  в больших  размерах,  карается штрафом от 100 до 250 необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до 2 лет или ограничением свободы на тот же срок.

Что же считать залом игровых ав­томатов? Ответ: нежилое помещение (в том числе стационарной малой ар­хитектурной   формы),  закрытое   от просмотра извне, в котором для про­ведения  азартных игр используют только игровые автоматы.

Вопрос о призовом фонде. Ответ: Положение о призовом (выигрыш-ном) фонде лицензиата утверждается владельцем или уполномоченным ор­ганом. Средства призового (выигрыш­ного) фонда должны обеспечивать предусмотренные правилами азар­тных игр условия расчета с игроками. В случае неспособности лицензиата выдать приз (выигрыш) игроку в слу­чае его победы в азартной игре за счет средств кассы лицензиата, такой выиг­рыш выдается за счет средств лицен­зиата на расчетном счете в банке в срок, не более трех рабочих дней со дня выигрыша.

Важный вопрос, обсуждаемый на предыдущем, Одесском,  семинаре, о квалификационных условиях должностного лица. Теперь эти условия претерпели значительные изменения. А именно, руководитель или его за­меститель должны иметь высшее об­разование, стаж работы, связанный с проведением азартных игр, не менее одного года.

Актуальны были вопросы об элек­тронном  казино.  Отметим, что при осуществлении деятельности по орга­низации и проведению азартных игр в электронном (виртуальном) казино запрещается размещать электронный сервер электронного (виртуального) казино за пределами таможенной тер­ритории Украины.